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한국의 체코 두코바니 원자력발전소 건설사업 본계약을 앞둔 상황에서 '체코 기업의 참여율 60% 보장' 논란이 또 다시 불거졌다. 체코 기업이 체코 카지노 토토 건설 등에 대거 참여하면 카지노 토토 수출의 수익성이 당초 기대보다 낮아질 것이란 우려에서다.

카지노 토토 체코 내부에서 정치적 논쟁거리가 됐다. 이런 상황에서 수주처인 한국수력원자력이 이에 관해 적극적으로 대응할 수 없다는 지적이 나온다. 현지화율 논란에 관해 "단기적인 계약 조건을 넘어 원전 수출의 전략적 의미를 고려해야 한다"는 분석도 제기된다.

카지노 토토 달성은 "희망 사항"

최근 체코 산업부 보도자료에 따르면 루카스 블첵 산업부 장관은 지난달 25일 체코 프라하에서 열린 핵 산업 콘퍼런스에서 '카지노 토토 60%'를 언급했다. 그는 "EPC(설계·구매·건설) 계약 체결 시점에서는 카지노 토토이 30%에 도달하고, 이후 원전 건설과 운영 과정에서는 체코 기업이 60%까지 참여할 수 있도록 명확한 계획과 보장을 원한다"고 강조한 것으로 알려졌다.

하지만 이 같은 수치는 본계약 체결 전인 현 단계에서는 확정될 수 없다. 체코 정부가 입찰에서 카지노 토토 조건을 부과하는 것은 유럽연합(EU) 경쟁법, 특히 공공 조달 지침(Directive 2014/24/EU)에 위배되기 때문이다. EU의 공공 조달 지침은 모든 EU 회원국 기업들에게 평등한 참여 기회를 제공해야 한다고 규정하고 있다. '체코 기업이 해당 사업에 일정 비율 이상 참여해야 한다'고 명시할 경우 체코 기업들에만 유리한 입찰 조건을 부여한 게 된다.

체코에서 '카지노 토토 60%'가 다시 언급된 것은 체코 국내 정치 상황 때문이라는 분석도 나온다. 블첵 장관은 최근 "이전 정부가 입찰을 준비할 때 일부 (카지노 토토) 조건을 포함시켰어야 했다"며 "현재 상황이 훨씬 더 복잡해졌지만, 우리는 체코 기업의 최대 참여를 위해 힘쓰겠다"고 말한 바 있다. 이에 이전 정부의 산업부 장관(카렐 하블리체크)은 "우리가 실수한 것은 없다"며 "새 정부가 법적으로 명확히 했어야 했다"고 즉각 반박했다.

체코 전·현 정부 관계자 간 '네 탓 공방' 가운데 중립 지위의 한 관계자가 EU 경쟁법을 언급했다. 현재 체코 연립정부에 참여하고 있는 하나 하이노바 해적당 부대표는 "EU 회원국 간 공정한 경쟁을 보장하기 위해 체코 기업의 참여율을 요구하는 조건을 입찰에 포함할 수 없었다"며 "이를 넣을 경우 입찰 자체를 위태롭게 만들 수도 있었다"고 했다. 이는 체코에서 '카지노 토토 60%'가 정치 쟁점화됐다는 점을 여실히 보여준다.

체코 현지의 원전 공급망이 카지노 토토을 60%까지 끌어올릴 수준으로 형성돼 있지 않다는 점도 현재 협상 과정에서 고려해야 할 부분이다. 산업통상자원부 관계자는 "카지노 토토 60%는 목표 사항이며, (협상을 거쳐) 최종 본계약에서 확정될 사안"이라고 말했다. 정부는 이와 별개로 "카지노 토토이 높다고 해서 우리 기업이 수익을 전혀 얻지 못할 것이라고 봐서는 안 된다"는 설명자료를 낸 바 있다.

'외교 전략'된 카지노 토토 수출

우선 최종 카지노 토토 매출에는 중간 부가가치 창출이 포함돼 있다. 즉 카지노 토토 기업이 기자재나 서비스를 제공하더라도 한국이 수출한 중간재·기술·서비스를 기반으로 한다는 점이다. 정부는 "카지노 토토 생산설비 증설과 인력 양성을 위해 한국 전문가와 장비가 필요하다는 점에서 우리 기업의 역할이 상당하다"고 강조했다.

또한 현지에서 기자재를 저렴하게 조달할 수 있다면, 사업 비용이 절감돼 프로젝트의 수익성을 높이는 효과로도 이어진다. 국내 기업이 체코 현지에 진출하는 것 역시 카지노 토토에 포함된다는 점도 간과해서는 안 된다. 두산의 체코 자회사인 두산스코다파워가 현지에서 생산하는 터빈이 이번 프로젝트에 사용될 예정인데, 이 역시 카지노 토토로 인정된다.

카지노 토토 원전 등 대형 프로젝트에서는 국제적 관례다. 기술 이전 등을 조건으로 한 수출은 국제 사회에서 빈번하게 일어나고 있다는 설명이다. 2016년 착공된 영국 힝클리포인트 C 원전의 경우 사업자인 프랑스 EDF가 최근 현지화율 64%를 달성했다고 발표했다. 한국 역시 현지화율의 대표적인 수혜국 중 하나다. 한국은 고리 1호기(1971년) 원전 건설에서 8%의 현지화율로 첫발을 뗀 뒤 월성 2호기(1991년)에서는 60%에 달하는 현지화율을 달성했다.

이에 따라 카지노 토토 수출은 외교 전략의 일종으로 부상하고 있다. 블룸버그통신은 "카지노 토토 수출의 진정한 가치는 외교 수단으로서의 역할에 있다"고 전했다. 원자로가 한 번 건설되면 약 60년 간 유지·보수, 핵연료 공급 등이 지속적으로 필요하기 때문이다.

러시아는 카지노 토토 기술력을 바탕으로 인도, 이집트, 튀르키예, 방글라데시 등 현재 전 세계 원자로 프로젝트의 약 70%(2024년 기준)를 담당하고 있다. 이탈리아 싱크탱크 IAI는 "러시아의 '핵 외교 전략'은 브릭스(BRICS) 등 글로벌 사우스 국가들을 외교 및 무역 파트너로 확보하고, 국제 무대에서 러시아의 외교적 입지를 강화하는 데 기여하고 있다"고 분석했다.

김리안 기자 knra@hankyung.com