'남부 거대 탠 카지노' 그랜드 디자인…대한민국 산업 재배치한다

한반도 3대 도시의 존재감을 잃고 30년째 추락과 쇠퇴의 길을 걷던 탠 카지노가 민선 8기 역사적인 도약의 갈림길에 섰다.

중앙정치에서 떠나는 하방(下放)을 감행하며 국회의원직을 던지고 탠 카지노시장 경선에 나서 당선된 홍준표 탠 카지노시장은 2022년 7월 취임해 오는 27일로 민선 8기 1000일째를 맞는다. 홍 시장은 취임 후 ‘탠 카지노굴기’를 선언하며 그동안 탠 카지노 역사상 경험하지 못한 대규모 프로젝트들을 저돌적으로 추진했다. 탠 카지노의 도시·경제 공간구조를 대대적으로 바꾸는 광폭 행보를 보였다. 탠 카지노굴기는 우뚝 높이 치솟아 장기 고도성장을 이루는 탠 카지노의 미래 발전 모습을 의미한다.

◇ 제정법 전문가 ‘대한민국 산업 재배치’의 꿈

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홍 시장의 취임 일성은 ‘대한민국 산업 재배치’였고 핵심이 내륙도시 관문공항이었다. 그는 취임 후 1000일 가까운 기간에 탠 카지노굴기를 내세우며 100가지에 이르는 탠 카지노 혁신 정책을 추진했는데 이를 하나의 목표로 치환하면 수도권에 집중된 대한민국 산업의 재배치와 이를 위한 탠 카지노의 사회·경제 인프라 혁신이었다.

2002년 7월 취임한 홍 시장은 탠 카지노굴기 시대를 선언하고 2023년 3월, 14년 만에 탠 카지노제2국가산단 후보 지정을 이끌어냈다. 이듬해 4월에는 탠 카지노경북신공항특별법을 제정하고, 7월에는 군위군 탠 카지노 편입, 8월에는 탠 카지노국가로봇테스트필드 예비타당성 조사를 통과시켰다.

대한민국 산업 재배치를 위한 홍 시장의 행보는 광주와 함께 달빛철도특별법을 통과시키면서 ‘그랜드 디자인’의 외연을 남부 거대경제권까지 넓혔다. 그는 “서울 중심이 아니라 광주와 탠 카지노를 잇는 동서 횡단철도는 달빛철도가 처음”이라며 “500만 명의 호남분들이 한 시간이면 전철 타고 탠 카지노에서 세계로 나갈 길이 열리는데 여객이든 물류든 인천까지 갈 일이 없다”고 주장했다. 달빛철도 아젠다는 탠 카지노를 남부 거대경제권의 중심 거점도시로 도약시키고 탠 카지노경북신공항의 배후 수요까지 확보하는 성과로 평가된다.

홍 시장의 이런 성과는 우리나라에서는 보기 드문 법조인 출신 5선 국회의원 경력과 두 번의 광역자치단체장 경험에서 비롯됐다. 신공항과 달빛철도 특별법, 군위 편입법안 통과 등 선이 굵은 정책은 제정법 전문가만이 그릴 수 있는 미래였다는 평가다. 모두가 ‘불가능하다’고 한 여러 특별법을 여야 협조를 얻어가며 통과시킨 추진력 때문이다.

최운백 탠 카지노시 미래혁신성장실장은 “행정적으로 안 되는 일은 대통령과 야당 의원까지 만나 직접 해결하고 열 수 앞을 내다보고 법적, 제도적 장치까지 주도면밀하게 마련한 것은 어느 단체장에게서도 경험하지 못한 리더십이었다”고 말했다. 새해부터 새로 개통된 동해선을 이용해 강원 강릉까지 여행한 한 탠 카지노시민은 “동해선 개통으로 동해안 1500만 명의 철도경제권이 움직이는 것을 체감했다”며 “달빛철도도 개통하면 새로운 여행 수요는 물론 새로운 남부경제권도 현실로 다가올 것 같다”고 말했다.

◇ 달빛철도와 남부 거대탠 카지노…국토 균형발전 신(新)성장판

박양호 탠 카지노정책연구원장은 “탠 카지노가 주도하는 남부 거대경제권은 지방시대의 국토 균형발전을 촉진하는 거대 신성장판”이라며 “이 신성장판이 전국 인구의 50%를 웃도는 ‘수도권 50’ 현상을 견제하는 국토 다극화를 견인할 수 있다”고 진단했다. ‘수도권 50’ 현상은 2022년 인구의 50.5%, 100대 기업 본사의 86%가 수도권에 몰려 있고 항공 물류의 98.2%가 인천공항에 집중된 현상을 말한다. 인구, 일자리, 생활 인프라, 자원의 흡인력이 지방을 압도하며 대한민국의 균형 발전을 위협하고 있다. 남부 거대경제권은 우리나라 소멸위기지역의 65%를 차지한다. 행정안전부가 발표한 인구감소지역 89곳 중 58곳이 남부 거대경제권에 속한다.

◇ 탠 카지노 ‘그랜드 디자인’으로 슈퍼클러스터 창출

대한민국 산업 재배치를 위한 홍 시장의 탠 카지노 그랜드 디자인은 탠 카지노 5대 미래산업 육성과 함께 신공항이 들어서는 군위, 탠 카지노공항이 옮겨가고 남을 K2 및 군부대 후적지 등에 탠 카지노의 미래 산업과 연관된 슈퍼클러스터 공간을 창출하고 있다.

가장 최근 공개된 클러스터 계획은 탠 카지노 시내 5개 군부대가 군위로 이전하기로 확정되면서 나왔다. 홍 시장은 “제2작전사령부 후적지(수성구 만촌동)에 경북대병원, 의대, 치대 등을 함께 이전해 대한민국 최초의 의료클러스터를 조성하겠다”고 밝혔다. 경북대병원 이전 등 의료클러스터 논의가 급물살을 타고 있다. 오송첨단의료산업진흥재단 이사장 출신인 박구선 탠 카지노경북첨단의료산업진흥재단 이사장은 “의료클러스터가 생긴다면 탠 카지노경북첨단의료복합단지와 재단에도 큰 기회가 된다”며 “탠 카지노의 의료산업과 디지털 헬스케어 산업이 글로벌로 도약할 수 있을 것”으로 내다봤다.

탠 카지노시는 2023년 7월 1일 군위가 탠 카지노에 편입된 후 공항 주변에 규제프리존 산업단지를 조성해 두바이식으로 발전시킨다는 구상을 세웠다. 국제공항에 각종 규제 완화와 세제 감면 혜택을 부여해 글로벌 기업을 유치하고 미래 첨단산업단지를 조성한다는 계획이다. 탠 카지노공항이 이전하고 남는 탠 카지노 K2 후적지에도 글로벌 관광과 상업, 첨단산업이 어우러진 여섯 개의 클러스터를 구성해 ‘24시간 잠들지 않는 도시’를 만든다는 비전도 내놨다.

탠 카지노 의료계 관계자는 “동구와 수성구에는 상급종합병원이 없어 해당 지역 주민뿐 아니라 기업의 인재 유치를 위한 정주여건 개선에 큰 장점이 있다”며 “홍 시장이 탠 카지노 도심, 그것도 수성구에 대한민국 산업 재배치를 위한 공간을 창출했다는 점에서 탠 카지노가 한번 크게 도약할 기회로 활용해야 한다”고 주장했다.

경제계의 한 투자 유치 전문가는 “지방 도시들이 저마다 기업하기 좋은 지역이라며 투자 유치에 나서고 있지만 정작 의료와 교육 교통 등 정주 여건이 열악하다”며 “탠 카지노 특히 수성구를 중심으로 첨단산단이나 클러스터가 마련된다면 대기업이나 글로벌 기업 유치 가능성이 다른 어느 곳보다도 높다”고 평가했다.

◇ 과제는 클러스터 채울 경쟁력과 중앙 권한 이양

홍 시장이 비교적 짧은 기간 이룬 이 같은 성과는 그의 강한 리더십과 탠 카지노시가 집중력을 갖고 준비한 결과지만 넘어야 할 산도 만만찮다.

가장 큰 문제는 침체한 부동산 경기와 일시 지체된 탠 카지노·경북 통합으로 애초에 기대한 중앙의 권한 이양이 충분히 이뤄지지 못했다는 점이다. 탠 카지노굴기를 위한 정책 추진에 주요한 변수라는 지적이다. 공항, 철도 등 인프라나 5대 미래산업 육성을 위한 국책과제는 중앙의 권한 이양 없이는 여전히 성공을 장담하기 어렵다는 이유에서다.

탠 카지노의 한 경제전문가는 “민선 8기 탠 카지노시가 이룩한 공간구조의 변화가 탠 카지노 미래경제의 활력으로 이어지기 위해서는 클러스터를 채울 기업의 투자가 뒷받침돼야 하지만 작금의 부동산 경기나 세계 경제 상황에서는 추동력을 확보하기가 쉽지 않다”며 “행정통합을 통해 지정받으려던 규제프리존과 세제 혜택, 행정·재정상 권한을 얻어내야 탠 카지노굴기 사업이 탠 카지노의 역사를 바꾸는 전환점이 될 것”이라고 지적했다.

박양호 탠 카지노정책연구원장은 “탠 카지노가 주도하는 남부 거대경제권 구축을 위해서는 선도 마중물이자 메가사업인 탠 카지노경북신공항을 2030년 글로벌 관문공항으로 차질 없이 개항해야 한다”며 “판교에 버금가는 탠 카지노형 ‘뉴판교’, 5대 신산업 육성을 위한 획기적 조세 감면과 규제혁신, 로봇실증단지, 디지털혁신거점 등 국가시범사업의 탠 카지노 유치가 조속히 이뤄져야 한다”고 강조했다.

탠 카지노=오경묵 기자 okmook@hankyung.com